來源：上海證券報

10月9日，國家金融監(jiān)督管理總局上海監(jiān)管局、中共上海市委金融委員會辦公室印發(fā)《關于推動上海航運保險業(yè)高質量發(fā)展的指導意見》（下稱《指導意見》），從建設高水平航運保險市場體系、促進高質量航運保險市場治理、營造高層次航運保險營商環(huán)境、塑造高能級上海航運保險品牌影響力等方面，對打造上海航運保險中心作出部署。

專家表示，上海打造航運保險中心，既標志著航運保險迎來新的歷史發(fā)展機遇，也標志著上海國際航運中心、上海國際金融中心的國際地位和影響力將進一步增強，為上?！拔鍌€中心”聯(lián)動發(fā)展提供創(chuàng)新實踐。

錨定“四大目標”

《指導意見》提出，加快打造具有強大保險承保能力、全球服務能力、產品研發(fā)能力和人才供給能力的航運保險中心，進一步提升保險維護國家航運安全能力，服務上海更好打造國內大循環(huán)的中心節(jié)點和國內國際雙循環(huán)的戰(zhàn)略鏈接。

首都經濟貿易大學保險系副教授、博士生導師趙明表示，上海提出推動航運保險業(yè)高質量發(fā)展，順應了國際航運業(yè)發(fā)展趨勢。隨著全球經濟一體化，航運業(yè)對保險的需求日益增長，上海需要提升航運保險業(yè)整體水平，以滿足市場需求。

為實現(xiàn)上海航運保險高質量發(fā)展，《指導意見》提出四大目標：一是產品供給不斷豐富；二是承保能力顯著增強；三是全球服務水平持續(xù)提升；四是加快建立具有世界影響力的航運保險中心。

“上海具有得天獨厚的江海聯(lián)運優(yōu)勢，能夠方便地與國內外主要港口進行貨物運輸和貿易往來，為航運保險業(yè)務開展提供了廣闊的市場空間。”中國社會科學院金融研究所研究員、保險與經濟發(fā)展研究中心主任郭金龍說。

2024新華·波羅的海國際航運中心發(fā)展指數(shù)顯示，在43個國際航運中心城市中，作為國內市場名次靠前的國際航運中心，上海連續(xù)5年位列指數(shù)榜單前三，國際航運中心地位穩(wěn)固。

上海不僅有得天獨厚的航運優(yōu)勢，還有國際金融中心優(yōu)勢，錨定“四大目標”建設航運保險中心大有可為。中國社會科學院保險與經濟發(fā)展研究中心副主任王向楠認為，上海是國際金融中心，擁有較為健全的金融市場體系、較為成熟的金融服務經驗，這為航運保險提供了堅實的資金支持和風險管理專業(yè)知識。

直保、再保險協(xié)同發(fā)展

在建設高水平航運保險市場體系方面，《指導意見》明確，將圍繞航運保險全鏈路要素集聚、航運保險承保能力持續(xù)提升、航運保險承保能力持續(xù)提升、服務能力建設持續(xù)深化、數(shù)字化運營能力加速建設等方面開展工作。

為持續(xù)提升航運保險承保能力，《指導意見》提出，推動上海航運保險與再保險協(xié)同發(fā)展，依托上海國際再保險登記交易中心，聚合境內外航運再保險承保能力，針對服務“走出去”、“國之重器”、綠色船舶、特戰(zhàn)險等航運特殊風險領域，探索以保險共同體等方式，增強航運保險自主供給能力。探索研究新型風險轉移產品，豐富航運風險分散機制。鼓勵轄內保險機構逐步、適當提高自留風險額度，不斷提升承保能力。

再保險作為保險的保險，能夠有效分擔保險公司的承保風險。上海打造航運保險中心，要同步提升直保和再保險的承保能力，全面提升航運保險服務能級。

“再保險公司憑借其全球風險分散的能力，能夠將來自上海的航運保險風險在國際市場上進行分散，為直保公司提供更強大的風險后盾?！惫瘕埍硎荆俦ｋU公司可將上海的航運保險風險與全球其他地區(qū)的風險進行組合，通過多元化的風險組合降低整體風險。

在上海航運保險與再保險協(xié)同發(fā)展的過程中，直保公司與再保險公司如何協(xié)作配合？在王向楠看來，雙方應加強數(shù)據(jù)和信息的共享，共同提升風險識別和評估能力?？陕?lián)合推出創(chuàng)新保險產品，推動整個市場發(fā)展。

“應該加強直保與再保險業(yè)務之間的溝通與協(xié)作，實現(xiàn)資源共享、風險共擔；共同推動保險科技研發(fā)，提高業(yè)務效率；共同開拓國內外市場，提升整體競爭力?！壁w明認為，直保公司須做好產品創(chuàng)新、風險管理、客戶服務等工作，再保險公司須做好風險分散、資本支持、專業(yè)服務等工作。

打造優(yōu)質營商環(huán)境

在營造高層次航運保險營商環(huán)境方面，《指導意見》提出，將優(yōu)化航運保險支持政策、夯實高質量發(fā)展人才支撐、加強戰(zhàn)略發(fā)展研究。包括：設立上海國際航運保險業(yè)務財政扶持政策，促進上海航運保險機構集聚、業(yè)務發(fā)展，加大對航運保險產品與運營模式創(chuàng)新的支持力度。

“在航運保險方面出臺一系列的政策措施，鼓勵航運保險業(yè)務的發(fā)展，可以為上海建設航運保險中心提供政策保障。”郭金龍說。

具體到培養(yǎng)航運保險人才方面，《指導意見》要求，加快打造上海航運保險高水平人才集聚平臺。支持轄內保險機構引進具備海商海事、金融保險知識技能的復合型專業(yè)人才。鼓勵政、校、企協(xié)力聯(lián)動，實現(xiàn)高等教育階段的航運保險人才定制化培養(yǎng)，支持上海相關高校面向市場需求和航運保險業(yè)發(fā)展前沿，開設創(chuàng)新的課程體系和具有前瞻性、創(chuàng)新性和實操性的培訓體系，為上海航運保險業(yè)創(chuàng)新發(fā)展夯實人才基礎。

“若要在國際航運保險中發(fā)揮更重要作用，上海應強化人才培養(yǎng)和引進。”郭金龍表示，可制定優(yōu)惠的政策措施，吸引國際上的航運保險專業(yè)人才和管理人才來上海發(fā)展，為上海航運保險的發(fā)展帶來先進的經驗和技術。建立國際化的人才評價和激勵機制，營造良好的人才發(fā)展環(huán)境。