作 者：        所屬工作機構(gòu)：        摘 自：中國銀行保險監(jiān)督管理委員會網(wǎng)站

為進(jìn)一步豐富人身保險產(chǎn)品供給，滿足人民群眾多樣化保險需求，近日，中國銀保監(jiān)會印發(fā)了《中國銀保監(jiān)會辦公廳關(guān)于進(jìn)一步豐富人身保險產(chǎn)品供給的指導(dǎo)意見》（以下簡稱《意見》）。銀保監(jiān)會有關(guān)部門負(fù)責(zé)人就有關(guān)問題回答了記者提問。

一、出臺《意見》的背景是什么？

近年來，人身保險行業(yè)持續(xù)轉(zhuǎn)型升級，服務(wù)民生保障能力明顯提升，產(chǎn)品數(shù)量不斷增長。但產(chǎn)品“同質(zhì)化”情況嚴(yán)重，產(chǎn)品供給覆蓋面不夠廣，風(fēng)險保障功能尚未充分發(fā)揮。為進(jìn)一步豐富優(yōu)質(zhì)人身保險產(chǎn)品供給，滿足人民群眾多樣化保險保障需求，更好服務(wù)民生保障和經(jīng)濟社會發(fā)展，銀保監(jiān)會發(fā)布了《意見》。

二、《意見》制定的總體原則是什么？

《通知》制定主要遵循了以下原則：一是堅持以人民為中心。發(fā)展?jié)M足人民需要、符合保險業(yè)發(fā)展規(guī)律的保險產(chǎn)品和服務(wù)；加強民生領(lǐng)域保險服務(wù)，持續(xù)提供多層次、廣覆蓋的保險保障。二是堅持高質(zhì)量發(fā)展。以市場需求為導(dǎo)向，加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，回歸保險保障本源；順應(yīng)保險消費升級新趨勢，推動科技創(chuàng)新與保險服務(wù)的緊密融合，穩(wěn)步提升人身保險產(chǎn)品供給質(zhì)量。三是堅持深化改革。優(yōu)化市場發(fā)展環(huán)境，推進(jìn)人身保險供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革加快發(fā)展；進(jìn)一步壓實保險機構(gòu)主體責(zé)任，建立完善產(chǎn)品開發(fā)體制機制，增強企業(yè)活力和產(chǎn)品創(chuàng)新動力。

三、《意見》的主要內(nèi)容有哪些？

《意見》共十二條，主要包含以下兩方面內(nèi)容：一是多領(lǐng)域豐富人身保險產(chǎn)品供給。支持保險機構(gòu)主動承擔(dān)社會責(zé)任，提供適當(dāng)、有效的普惠保險產(chǎn)品；創(chuàng)新發(fā)展各類養(yǎng)老保險產(chǎn)品，探索將長期護(hù)理責(zé)任、風(fēng)險保障責(zé)任和養(yǎng)老金領(lǐng)取安排與老齡照護(hù)、養(yǎng)老社區(qū)等服務(wù)有效銜接；立足長期健康保障，提高重大疾病保險保障水平，支持健康保險產(chǎn)品和健康管理服務(wù)融合發(fā)展；提高投保年齡，對有既往癥和慢性病的老年人群給予合理保障，加快開發(fā)老年人特定疾病保險，加大對兒童先心病、罕見病等的醫(yī)療保障；提高新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)從業(yè)人員、靈活就業(yè)人員等特定人群風(fēng)險保障力度,鼓勵開發(fā)區(qū)域性人身保險產(chǎn)品，為不同區(qū)域的人群提供意外、醫(yī)療等各類保險保障。二是有效提升人身保險產(chǎn)品供給能力。強化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，要求保險機構(gòu)優(yōu)化產(chǎn)品開發(fā)管理機制，探索分級分類管理，有效改善產(chǎn)品供給質(zhì)量；加快數(shù)字化轉(zhuǎn)型，配套開發(fā)適應(yīng)各類場景且符合精算原理的人身保險產(chǎn)品；加強行業(yè)基礎(chǔ)研究，合理劃分不同人群風(fēng)險等級，探索制定各類行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)發(fā)生率表；改革產(chǎn)品監(jiān)管機制，建設(shè)產(chǎn)品智能審核系統(tǒng)和登記管理機構(gòu)，發(fā)揮第三方機構(gòu)服務(wù)監(jiān)管作用，提升信息化水平和監(jiān)管質(zhì)效，強化屬地監(jiān)管優(yōu)勢，形成上下聯(lián)動的監(jiān)管合力，防止“偽創(chuàng)新”“亂創(chuàng)新”，保護(hù)保險消費者合法權(quán)益。

四、《意見》如何提高老年人保障水平？

《意見》鼓勵支持保險機構(gòu)進(jìn)一步提高投保年齡上限，加快滿足70歲及以上高齡老年人保險保障需求。適當(dāng)放寬投保條件，對有既往癥和慢性病的老年人群給予合理保障?？茖W(xué)厘定產(chǎn)品價格，簡化投保、理賠流程，積極開發(fā)適應(yīng)老年人群需要和支付能力的醫(yī)療保險和老年人意外傷害保險產(chǎn)品。加強老年常見病的研究，加快開發(fā)老年人特定疾病保險。

五、《意見》如何加大快遞員、外賣員等新業(yè)態(tài)從業(yè)人員保障力度？

《意見》鼓勵支持保險機構(gòu)積極發(fā)揮商業(yè)保險補充作用，與基本社會保障制度加強銜接，充分考慮新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)從業(yè)人員和各種靈活就業(yè)人員工作特點，加快開發(fā)適合的商業(yè)養(yǎng)老保險產(chǎn)品和各類意外傷害保險產(chǎn)品，提供多元化定制服務(wù)。

附：中國銀保監(jiān)會辦公廳關(guān)于進(jìn)一步豐富人身保險產(chǎn)品供給的指導(dǎo)意見

http://www.cbirc.gov.cn/cn/view/pages/ItemDetail.html?docId=1012854&itemId=925&generaltype=0

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