作 者：中國(guó)銀行保險(xiǎn)監(jiān)督委員會(huì)        所屬工作機(jī)構(gòu)：        摘 自：中國(guó)銀行保險(xiǎn)監(jiān)督委員會(huì)官網(wǎng)

中國(guó)銀保監(jiān)會(huì)發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步明確農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)條件的通知》

按照黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于“放管服”改革要求和對(duì)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)工作部署，為進(jìn)一步深化農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，建立健全農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)條件管理機(jī)制，銀保監(jiān)會(huì)近日發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步明確農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)條件的通知》（以下簡(jiǎn)稱《通知》）?！锻ㄖ丰槍?duì)行業(yè)反映較為集中的農(nóng)險(xiǎn)市場(chǎng)準(zhǔn)入問(wèn)題，按照依法合規(guī)、提高標(biāo)準(zhǔn)、放管結(jié)合、動(dòng)態(tài)監(jiān)管的原則，建立完善全流程的農(nóng)險(xiǎn)業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)條件管理制度體系，促進(jìn)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展。

《通知》共計(jì)19條，主要內(nèi)容有：一是明確農(nóng)險(xiǎn)業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)條件。根據(jù)《農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)條例》的規(guī)定，《通知》從總公司和省級(jí)分公司兩個(gè)層面分別制定農(nóng)險(xiǎn)業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)條件。凡符合經(jīng)營(yíng)條件的保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)均可在本地開(kāi)展農(nóng)險(xiǎn)業(yè)務(wù)，無(wú)需向監(jiān)管機(jī)構(gòu)提出經(jīng)營(yíng)資格申請(qǐng)。二是提高農(nóng)險(xiǎn)業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)標(biāo)準(zhǔn)。2016年修訂后的《條例》在取消農(nóng)險(xiǎn)市場(chǎng)準(zhǔn)入審批的同時(shí)，仍然保留了保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)經(jīng)營(yíng)農(nóng)險(xiǎn)業(yè)務(wù)應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)條件，并規(guī)定要符合國(guó)務(wù)院保險(xiǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)規(guī)定的其他條件?！锻ㄖ窂囊婪ê弦?guī)、風(fēng)險(xiǎn)管控能力、農(nóng)險(xiǎn)服務(wù)能力、信息化水平等方面進(jìn)一步提高了農(nóng)險(xiǎn)經(jīng)營(yíng)標(biāo)準(zhǔn)。三是建立完善退出機(jī)制。為同步做好改革的協(xié)同配套工作，《通知》根據(jù)《農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)條例》規(guī)定，明確規(guī)定建立農(nóng)險(xiǎn)經(jīng)營(yíng)的退出機(jī)制。此外，《通知》還建立了農(nóng)險(xiǎn)經(jīng)營(yíng)綜合考評(píng)機(jī)制，對(duì)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)農(nóng)險(xiǎn)經(jīng)營(yíng)管理情況進(jìn)行動(dòng)態(tài)評(píng)估。

《通知》的發(fā)布，是銀保監(jiān)會(huì)貫徹落實(shí)《農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)條例》和《關(guān)于加快農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)高質(zhì)量發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》的重要政策措施，同時(shí)也是落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院“放管服”改革的重要舉措?！锻ㄖ纷鳛橥晟妻r(nóng)業(yè)保險(xiǎn)制度體系的重要制度安排，將進(jìn)一步完善農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)條件管理機(jī)制，優(yōu)化農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)布局，規(guī)范農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)市場(chǎng)秩序，有利于促進(jìn)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)持續(xù)健康發(fā)展。下一步，銀保監(jiān)會(huì)將抓好《通知》的貫徹落實(shí)工作，指導(dǎo)各地制定符合當(dāng)?shù)貙?shí)際的細(xì)化規(guī)則，完善農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)市場(chǎng)準(zhǔn)入退出機(jī)制，推動(dòng)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)更好地服務(wù)“三農(nóng)”事業(yè)。

 

 

中國(guó)銀保監(jiān)會(huì)有關(guān)部門負(fù)責(zé)人就《關(guān)于進(jìn)一步明確農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)條件的通知》答記者問(wèn)

為貫徹落實(shí)《關(guān)于加快農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)高質(zhì)量發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》精神，按照黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于“放管服”改革要求和對(duì)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)工作部署，進(jìn)一步深化農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，建立健全農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)條件管理機(jī)制，近日，銀保監(jiān)會(huì)發(fā)布了《關(guān)于進(jìn)一步明確農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)條件的通知》（以下簡(jiǎn)稱《通知》）。中國(guó)銀保監(jiān)會(huì)有關(guān)部門負(fù)責(zé)人就此回答了記者相關(guān)提問(wèn)。

一、《通知》的主要背景是什么？

2013年3月,《農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)條例》(以下簡(jiǎn)稱《條例》)正式施行?！稐l例》規(guī)定，保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)經(jīng)營(yíng)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)，應(yīng)當(dāng)符合相應(yīng)條件，并經(jīng)國(guó)務(wù)院保險(xiǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)依法批準(zhǔn)。為落實(shí)《條例》要求，原保監(jiān)會(huì)制定了《關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)資格管理的通知》，對(duì)農(nóng)險(xiǎn)業(yè)務(wù)資格條件和審批程序作出了規(guī)定。

2015年3月，國(guó)務(wù)院頒布《國(guó)務(wù)院關(guān)于取消和調(diào)整一批行政審批項(xiàng)目等事項(xiàng)的決定》，取消農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)資格審批事項(xiàng)。2016年2月，《條例》進(jìn)行了修訂，在保留了保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)符合相應(yīng)條件的同時(shí)，刪除保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)經(jīng)營(yíng)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)“經(jīng)國(guó)務(wù)院保險(xiǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)依法批準(zhǔn)”的表述。

為貫徹落實(shí)《農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)條例》規(guī)定，做好取消資格審批后的農(nóng)險(xiǎn)市場(chǎng)準(zhǔn)入監(jiān)管工作，監(jiān)管部門充分聽(tīng)取行業(yè)意見(jiàn)，深入研究，積極推進(jìn)相關(guān)工作。經(jīng)多輪研究討論，市場(chǎng)對(duì)深化農(nóng)險(xiǎn)經(jīng)營(yíng)條件改革已形成廣泛共識(shí)，啟動(dòng)改革的時(shí)機(jī)基本成熟。銀保監(jiān)會(huì)深入調(diào)查研究，廣泛征求行業(yè)意見(jiàn)建議，在此基礎(chǔ)上制定了《通知》。

 

二、《通知》的改革思路是什么？

《通知》深入貫徹《關(guān)于加快農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)高質(zhì)量發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》精神，針對(duì)行業(yè)反映較為集中的農(nóng)險(xiǎn)市場(chǎng)準(zhǔn)入問(wèn)題，按照依法合規(guī)、提高標(biāo)準(zhǔn)、放管結(jié)合、動(dòng)態(tài)監(jiān)管的原則，明確農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)條件，強(qiáng)化動(dòng)態(tài)監(jiān)管，建立農(nóng)險(xiǎn)經(jīng)營(yíng)評(píng)估機(jī)制，暢通退出機(jī)制，建立完善全流程的農(nóng)險(xiǎn)業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)條件管理制度體系，深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，促進(jìn)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展。

 

三、《通知》的主要內(nèi)容有哪些？

《通知》共計(jì)19條，主要內(nèi)容有：一是明確農(nóng)險(xiǎn)業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)條件?！锻ㄖ犯鶕?jù)《農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)條例》的規(guī)定，從總公司和省級(jí)分公司兩個(gè)層面分別制定農(nóng)險(xiǎn)業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)條件。凡符合經(jīng)營(yíng)條件的保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)均可在本地開(kāi)展農(nóng)險(xiǎn)業(yè)務(wù)，無(wú)需向監(jiān)管機(jī)構(gòu)進(jìn)行經(jīng)營(yíng)資格申請(qǐng)。二是提高農(nóng)險(xiǎn)業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)標(biāo)準(zhǔn)。2016年修訂后的《條例》在取消農(nóng)險(xiǎn)市場(chǎng)準(zhǔn)入審批的同時(shí)，仍然保留了保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)經(jīng)營(yíng)農(nóng)險(xiǎn)業(yè)務(wù)應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)條件，并規(guī)定要符合國(guó)務(wù)院保險(xiǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)規(guī)定的其他條件?！锻ㄖ窂囊婪ê弦?guī)、風(fēng)險(xiǎn)管控能力、農(nóng)險(xiǎn)服務(wù)能力、信息化水平等方面進(jìn)一步提高了農(nóng)險(xiǎn)業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)標(biāo)準(zhǔn)。三是建立完善退出機(jī)制。為同步做好改革的協(xié)同配套工作，《通知》根據(jù)《農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)條例》規(guī)定，明確規(guī)定建立農(nóng)險(xiǎn)經(jīng)營(yíng)的退出機(jī)制：一方面，保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)因自身原因主動(dòng)退出的，應(yīng)向銀行保險(xiǎn)監(jiān)督管理部門報(bào)告。另一方面，《通知》規(guī)定，對(duì)于保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)不符合條件經(jīng)營(yíng)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)的，由銀行保險(xiǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)責(zé)令限期改正，停止接受新業(yè)務(wù)，逾期不改正或者造成嚴(yán)重后果的，處10萬(wàn)元以上50萬(wàn)元以下的罰款，可以責(zé)令停業(yè)整頓或者吊銷經(jīng)營(yíng)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)許可證。

此外，《通知》還建立了農(nóng)險(xiǎn)經(jīng)營(yíng)綜合考評(píng)機(jī)制，對(duì)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)農(nóng)險(xiǎn)經(jīng)營(yíng)管理情況進(jìn)行動(dòng)態(tài)考評(píng)，評(píng)估結(jié)果將作為農(nóng)險(xiǎn)監(jiān)管工作的重要依據(jù)。

 

四、《通知》對(duì)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)共保體有了新的規(guī)定，主要出于什么考慮？

我國(guó)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)發(fā)展初期，農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)分散機(jī)制不完善，為彌補(bǔ)單個(gè)公司資本實(shí)力和農(nóng)險(xiǎn)經(jīng)營(yíng)經(jīng)驗(yàn)不足，部分地區(qū)組成農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)共保體，通過(guò)“抱團(tuán)取暖”的方式應(yīng)對(duì)大災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)。從整體看，農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)共保模式在提升經(jīng)營(yíng)穩(wěn)定性、防范大災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)等方面發(fā)揮了積極作用；但同時(shí)也存在著阻礙競(jìng)爭(zhēng)、抑制創(chuàng)新以及不具備農(nóng)險(xiǎn)業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)條件的公司“搭順風(fēng)車”等問(wèn)題。

針對(duì)上述情況，《通知》對(duì)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)共保進(jìn)行了針對(duì)性的規(guī)定：一是結(jié)合當(dāng)前各地農(nóng)險(xiǎn)經(jīng)營(yíng)主體供給較為充足的實(shí)際，《通知》明確要求，不具備農(nóng)險(xiǎn)經(jīng)營(yíng)條件的省級(jí)分公司不得以共保的形式參與當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)營(yíng)。二是針對(duì)共保不利于競(jìng)爭(zhēng)和創(chuàng)新服務(wù)等弊端，《通知》明確提出，共保體要加強(qiáng)自身管理，明確各方權(quán)利義務(wù)，強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)管控，鼓勵(lì)適度競(jìng)爭(zhēng)和創(chuàng)新，提升服務(wù)能力和水平。三是對(duì)于個(gè)別農(nóng)險(xiǎn)共保體中由于歷史原因包括暫不具備農(nóng)險(xiǎn)業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)條件保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)的問(wèn)題，《通知》設(shè)定了兩年過(guò)渡期。

 

五、推動(dòng)《通知》落地的具體措施有哪些？

為更好地貫徹落實(shí)《通知》各項(xiàng)規(guī)定，《通知》在明確農(nóng)險(xiǎn)經(jīng)營(yíng)條件的同時(shí)，規(guī)定了具體的落實(shí)措施：一方面，《通知》規(guī)定，各銀保監(jiān)局應(yīng)根據(jù)要求，結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，細(xì)化制定當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)營(yíng)條件管理規(guī)定，并將管理規(guī)定和符合轄區(qū)內(nèi)農(nóng)險(xiǎn)經(jīng)營(yíng)條件的保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)目錄報(bào)送中國(guó)銀保監(jiān)會(huì)，確?！锻ㄖ仿鋵?shí)到位。同時(shí)，《通知》建立了農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)退出機(jī)制，區(qū)分不同退出情形予以分類管理。

另一方面，考慮到《通知》從依法合規(guī)、風(fēng)險(xiǎn)管控能力、農(nóng)險(xiǎn)服務(wù)能力、信息化水平等方面進(jìn)一步提高了農(nóng)險(xiǎn)經(jīng)營(yíng)標(biāo)準(zhǔn)，且各地農(nóng)險(xiǎn)招投標(biāo)周期差異等實(shí)際，《通知》規(guī)定，對(duì)于此前已獲得農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)營(yíng)資格或開(kāi)展農(nóng)險(xiǎn)共保業(yè)務(wù)、但不符合本《通知》要求的保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)，《通知》規(guī)定了兩年的調(diào)整過(guò)渡期，給予保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)較為充裕的緩沖調(diào)整空間，以加強(qiáng)制度出臺(tái)前后銜接，保障《通知》貫徹落實(shí)到位。

 

中國(guó)銀保監(jiān)會(huì)辦公廳關(guān)于進(jìn)一步明確農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)條件的通知

各銀保監(jiān)局，各財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)公司：

為深入貫徹中央全面深化改革委員會(huì)關(guān)于加快農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)高質(zhì)量發(fā)展的總體部署，落實(shí)好農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)領(lǐng)域“放管服”改革要求，進(jìn)一步深化農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，建立健全農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)條件管理機(jī)制，現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、根據(jù)《保險(xiǎn)法》《農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)條例》等規(guī)定，符合相關(guān)法律法規(guī)和本通知要求的保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)，可經(jīng)營(yíng)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)。

二、如無(wú)特別說(shuō)明，本通知所稱保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)，是指財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)總公司及其分支機(jī)構(gòu)。

本通知所稱保險(xiǎn)公司省級(jí)分公司是指財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)公司省分公司、計(jì)劃單列市分公司。

三、農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)堅(jiān)持適度競(jìng)爭(zhēng)原則。鼓勵(lì)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)在西部地區(qū)、深度貧困地區(qū)和農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)相對(duì)較少地區(qū)經(jīng)營(yíng)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)。鼓勵(lì)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)加大投入力度，優(yōu)化機(jī)構(gòu)布局，完善農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)基層服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。

四、保險(xiǎn)公司總公司經(jīng)營(yíng)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)，應(yīng)當(dāng)具備以下條件：

（一）符合《保險(xiǎn)法》《農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)條例》等法律法規(guī)規(guī)定。

（二）公司業(yè)務(wù)范圍包含農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)。

（三）公司治理和內(nèi)控管理良好，近3年內(nèi)未因農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)受到重大行政處罰。

（四）有經(jīng)股東會(huì)或董事會(huì)批準(zhǔn)的農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)發(fā)展規(guī)劃，包括經(jīng)營(yíng)策略、組織架構(gòu)和風(fēng)控體系等。

（五）有專門的農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)管理部門，并配備8名以上農(nóng)業(yè)、保險(xiǎn)等相關(guān)專業(yè)人員，具有較強(qiáng)的農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)營(yíng)和風(fēng)險(xiǎn)管理能力。

（六）具備相對(duì)獨(dú)立、完善的農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)信息管理系統(tǒng)，與設(shè)立在中國(guó)銀行保險(xiǎn)信息技術(shù)管理有限公司的全國(guó)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)信息管理平臺(tái)實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)對(duì)接，能完整、及時(shí)、準(zhǔn)確報(bào)送農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)數(shù)據(jù)信息。

（七）有穩(wěn)健的農(nóng)業(yè)再保險(xiǎn)、大災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)安排以及風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)預(yù)案。

（八）上一年度末及最近兩個(gè)季度末綜合償付能力充足率180％以上；其中專業(yè)性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)公司上一年度末及最近兩個(gè)季度末綜合償付能力充足率150%以上。

（九）農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)與其他業(yè)務(wù)分開(kāi)管理，單獨(dú)核算損益。

（十）中國(guó)銀保監(jiān)會(huì)規(guī)定的其他條件。

五、保險(xiǎn)公司省級(jí)分公司經(jīng)營(yíng)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)，應(yīng)當(dāng)具備以下條件：

（一）符合《保險(xiǎn)法》《農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)條例》等法律法規(guī)規(guī)定。

（二）總公司符合本通知第四條規(guī)定的農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)條件。

（三）總公司批準(zhǔn)同意開(kāi)展農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)。

（四）具備完善的農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)管理制度體系，內(nèi)控管理良好，近3年內(nèi)未因農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)受到重大行政處罰。

（五）有專門的農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)管理部門，并配備5名以上農(nóng)業(yè)、保險(xiǎn)等相關(guān)專業(yè)人員，具有較強(qiáng)的核保核賠和風(fēng)險(xiǎn)管理能力。

（六）在經(jīng)營(yíng)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)的縣級(jí)區(qū)域內(nèi)設(shè)有分支機(jī)構(gòu)，分支機(jī)構(gòu)的信息系統(tǒng)、查勘設(shè)備和交通工具等辦公條件能夠滿足業(yè)務(wù)管理和農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)服務(wù)的要求，并建立與業(yè)務(wù)規(guī)模相適應(yīng)的農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)基層服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。

（七）在經(jīng)營(yíng)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)的縣級(jí)分支機(jī)構(gòu)應(yīng)配備農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)專職人員，專職人員的數(shù)量應(yīng)當(dāng)能滿足當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)管理和服務(wù)的需要。

六、保險(xiǎn)公司總公司所在地的省級(jí)分公司符合下列條件的，可向所在地銀保監(jiān)局提出豁免適用本通知第五條第（二）項(xiàng)規(guī)定的申請(qǐng)，所在地銀保監(jiān)局在統(tǒng)籌考慮相關(guān)情況的基礎(chǔ)上按程序予以豁免：

（一）擬開(kāi)展的農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)符合國(guó)家精準(zhǔn)扶貧、鄉(xiāng)村振興等戰(zhàn)略。

（二）總公司上一年度末和最近兩個(gè)季度末綜合償付能力充足率100%以上。

（三）符合本通知第五條除第（二）項(xiàng)外的其他條件。

所在地銀保監(jiān)局豁免的省級(jí)分公司家數(shù)不得超過(guò)1家。

七、不具備農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)條件的省級(jí)分公司不得以共保的形式參與當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)營(yíng)。

農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)共保體要加強(qiáng)自身管理，明確各方權(quán)利義務(wù)，強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)管控，鼓勵(lì)適度競(jìng)爭(zhēng)和創(chuàng)新，提升服務(wù)能力和水平。

八、保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)不符合條件經(jīng)營(yíng)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)的，由銀保監(jiān)會(huì)或其派出機(jī)構(gòu)責(zé)令限期改正，停止接受新業(yè)務(wù)；逾期不改正或者造成嚴(yán)重后果的，處10萬(wàn)元以上50萬(wàn)元以下的罰款，可以責(zé)令停業(yè)整頓或者吊銷經(jīng)營(yíng)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)許可證。

九、保險(xiǎn)公司總公司因自身原因主動(dòng)退出農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)營(yíng)的，應(yīng)當(dāng)向銀保監(jiān)會(huì)報(bào)告。

保險(xiǎn)公司省級(jí)分公司因自身原因主動(dòng)退出農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)營(yíng)的，應(yīng)當(dāng)向所在地銀保監(jiān)局報(bào)告。

十、保險(xiǎn)公司總公司退出農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)營(yíng)的，其所有省級(jí)分公司自動(dòng)退出農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)營(yíng)。

十一、保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)退出農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)營(yíng)的，要嚴(yán)格按照規(guī)定處理未了責(zé)任，做好交接工作，妥善做好后續(xù)事宜。

保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)退出后，未妥善做好后續(xù)事宜造成嚴(yán)重影響的，銀保監(jiān)會(huì)或其派出機(jī)構(gòu)將依法依規(guī)采取監(jiān)管措施。

十二、保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)存在本通知第九條規(guī)定的情形滿三年的，如需重新經(jīng)營(yíng)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)，仍應(yīng)符合本通知規(guī)定的條件。

十三、銀保監(jiān)會(huì)適時(shí)對(duì)保險(xiǎn)公司總公司農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)管理等情況進(jìn)行綜合考評(píng)；銀保監(jiān)局適時(shí)對(duì)保險(xiǎn)公司省級(jí)分公司農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)管理情況進(jìn)行綜合考評(píng)。

十四、各銀保監(jiān)局應(yīng)根據(jù)本通知要求，結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，細(xì)化制定轄區(qū)內(nèi)的農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)條件管理規(guī)定。

各銀保監(jiān)局應(yīng)將管理規(guī)定和符合轄區(qū)內(nèi)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)條件的保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)目錄，自公布之日起十個(gè)工作日內(nèi)報(bào)送銀保監(jiān)會(huì)。保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)退出農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)營(yíng)的，各銀保監(jiān)局應(yīng)在十個(gè)工作日內(nèi)向銀保監(jiān)會(huì)報(bào)告。

十五、本通知下發(fā)前已獲得農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)資格或開(kāi)展農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)共保業(yè)務(wù)的保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)，如不符合本通知要求，應(yīng)在本通知施行后兩年內(nèi)達(dá)到本通知要求。屆時(shí)仍未符合條件的，不得繼續(xù)經(jīng)營(yíng)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)。

十六、本通知所稱農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)，包括有政策支持的農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)和商業(yè)性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)。保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)經(jīng)營(yíng)有政策支持的涉農(nóng)保險(xiǎn)，參照適用本通知規(guī)定。

十七、本通知所稱重大行政處罰，是指保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)或公司董事、監(jiān)事和高級(jí)管理人員因農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)（含涉農(nóng)保險(xiǎn)）業(yè)務(wù)受到下列行政處罰：限制業(yè)務(wù)范圍、責(zé)令停止接受新業(yè)務(wù)、責(zé)令停業(yè)整頓、吊銷業(yè)務(wù)許可證、公司高管被撤銷任職資格或者行業(yè)禁入處罰。

十八、依法設(shè)立的其他保險(xiǎn)組織經(jīng)營(yíng)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)，參照適用本通知規(guī)定。

十九、本通知由銀保監(jiān)會(huì)負(fù)責(zé)解釋。

 

2020年6月1日

 

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