作 者：        所屬工作機(jī)構(gòu)：        摘 自：中國銀行保險監(jiān)督管理委員會網(wǎng)站

為貫徹落實黨中央國務(wù)院關(guān)于金融工作的決策部署，進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)金融機(jī)構(gòu)公司治理監(jiān)管，切實提升公司治理有效性，按照銀保監(jiān)會2022年彌補(bǔ)監(jiān)管制度短板方案要求，銀保監(jiān)會對《銀行保險機(jī)構(gòu)公司治理監(jiān)管評估辦法（試行）》（銀保監(jiān)發(fā)〔2019〕43號）進(jìn)行了修訂，發(fā)布新版《銀行保險機(jī)構(gòu)公司治理監(jiān)管評估辦法》（以下簡稱《辦法》）。

修訂后的《辦法》共五章三十三條，包括：總則、評估內(nèi)容和方法、評估程序和分工、評估結(jié)果和運(yùn)用、附則。此次修訂《辦法》重點對評估對象、評估機(jī)制、評估指標(biāo)、評估結(jié)果應(yīng)用等方面進(jìn)行了完善。

《辦法》進(jìn)一步擴(kuò)展了評估對象。原評估辦法中評估對象僅為商業(yè)銀行和商業(yè)保險公司。在結(jié)合前期公司治理評估實踐基礎(chǔ)上，此次修訂將農(nóng)村合作銀行、金融資產(chǎn)管理公司、金融租賃公司、企業(yè)集團(tuán)財務(wù)公司、汽車金融公司、消費(fèi)金融公司及貨幣經(jīng)紀(jì)公司等納入監(jiān)管評估范圍。

《辦法》有效優(yōu)化了評估機(jī)制。銀保監(jiān)會根據(jù)評估結(jié)果，差異化配置評估資源，原則上銀行保險機(jī)構(gòu)每年至少開展一次評估，但對評估結(jié)果為B級（良好）及以上的機(jī)構(gòu)，可適當(dāng)降低評估頻率。監(jiān)管評估采取非現(xiàn)場評估和現(xiàn)場評估相結(jié)合的方式，其中現(xiàn)場評估應(yīng)每3年實現(xiàn)全覆蓋。

《辦法》所附評估指標(biāo)更加科學(xué)。結(jié)合近兩年新出臺的公司治理監(jiān)管制度，評估工作聚焦大股東違規(guī)干預(yù)、內(nèi)部人控制等問題，進(jìn)一步豐富黨的領(lǐng)導(dǎo)、股東股權(quán)、關(guān)聯(lián)交易、董事監(jiān)事高管人員的提名和履職等方面的關(guān)鍵指標(biāo)，并優(yōu)化指標(biāo)權(quán)重、精簡指標(biāo)數(shù)量，完善公司治理風(fēng)險預(yù)警體系。

《辦法》強(qiáng)化了評估結(jié)果應(yīng)用。在明確根據(jù)評估結(jié)果采取分類監(jiān)管措施的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步壓實監(jiān)管責(zé)任和機(jī)構(gòu)主體責(zé)任，要求監(jiān)管機(jī)構(gòu)將公司治理監(jiān)管評估等級為D級及以下的銀行保險機(jī)構(gòu)列為重點監(jiān)管對象，對其存在的重大公司治理風(fēng)險隱患進(jìn)行早期干預(yù)，及時糾正，堅決防止機(jī)構(gòu)“帶病運(yùn)行”，防止風(fēng)險發(fā)酵放大。

《辦法》發(fā)布后，銀保監(jiān)會將部署開展2023年銀行保險機(jī)構(gòu)公司治理監(jiān)管評估工作，進(jìn)一步推動機(jī)構(gòu)完善公司治理，促進(jìn)機(jī)構(gòu)健康發(fā)展。

附：銀行保險機(jī)構(gòu)公司治理監(jiān)管評估辦法

http://www.cbirc.gov.cn/cn/view/pages/ItemDetail.html?docId=1083754&itemId=928

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