作 者：        所屬工作機(jī)構(gòu)：        摘 自：中國銀行保險(xiǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)網(wǎng)站

2014年，原銀監(jiān)會(huì)、財(cái)政部聯(lián)合印發(fā)《信托業(yè)保障基金管理辦法》（銀監(jiān)發(fā)〔2014〕50號(hào)），信托業(yè)保障基金設(shè)立以來，對(duì)于促進(jìn)行業(yè)穩(wěn)定發(fā)展發(fā)揮了積極作用。當(dāng)前，信托行業(yè)運(yùn)行穩(wěn)健，業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)型持續(xù)推進(jìn)，總體風(fēng)險(xiǎn)完全可控。同時(shí)，信托業(yè)保障機(jī)制在實(shí)踐中也面臨一些新的問題和挑戰(zhàn)。為更好發(fā)揮基金化解和處置行業(yè)風(fēng)險(xiǎn)的功能，維護(hù)金融穩(wěn)定，促進(jìn)信托業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，保護(hù)金融消費(fèi)者合法權(quán)益，中國銀保監(jiān)會(huì)商財(cái)政部對(duì)《信托業(yè)保障基金管理辦法》（銀監(jiān)發(fā)〔2014〕50號(hào)）進(jìn)行修訂，形成了《信托業(yè)保障基金和流動(dòng)性互助基金管理辦法（征求意見稿）》（以下簡(jiǎn)稱《辦法》），現(xiàn)向社會(huì)公開征求意見。

《辦法》共七章、四十七條，包括總則、基金治理架構(gòu)、基金的籌集和管理、基金的使用、風(fēng)險(xiǎn)管控、監(jiān)督管理、附則。其中主要修訂內(nèi)容如下：一是優(yōu)化基金籌集機(jī)制。根據(jù)基金功能不同，將原認(rèn)購制基金更名為流動(dòng)性互助基金，同時(shí)設(shè)立繳納制信托業(yè)保障基金。在信托行業(yè)轉(zhuǎn)型期，實(shí)行保障基金和流動(dòng)性互助基金并行的籌集機(jī)制，以增強(qiáng)基金損失吸收能力，豐富化險(xiǎn)資金來源；待行業(yè)轉(zhuǎn)型和風(fēng)險(xiǎn)化解基本完成后，可適時(shí)調(diào)整認(rèn)購標(biāo)準(zhǔn)?；谛磐泄撅L(fēng)險(xiǎn)狀況實(shí)行差異化保障基金繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，信托公司不再按凈資產(chǎn)1%認(rèn)購基金。二是明確基金定位和使用方式。流動(dòng)性互助基金主要發(fā)揮信托業(yè)流動(dòng)性調(diào)劑功能。在符合條件的前提下，保障基金可以通過階段性持股、設(shè)立過橋機(jī)構(gòu)等方式參與信托公司風(fēng)險(xiǎn)處置。兩類基金均不得用于救助被撤銷或破產(chǎn)清算的信托公司。三是強(qiáng)化道德風(fēng)險(xiǎn)防范。信托公司及其股東應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行恢復(fù)與處置計(jì)劃，積極開展自救。信托公司因管理失當(dāng)而承擔(dān)賠償責(zé)任，應(yīng)當(dāng)以資本金為限，且股東和無擔(dān)保債權(quán)人應(yīng)當(dāng)先承擔(dān)損失?；饏⑴c化險(xiǎn)，應(yīng)當(dāng)遵循社會(huì)公平性原則，避免產(chǎn)生逆向激勵(lì)。明確基金使用的禁止性行為，并對(duì)相關(guān)責(zé)任人建立追責(zé)問責(zé)機(jī)制。

歡迎社會(huì)各界提出寶貴意見。銀保監(jiān)會(huì)將認(rèn)真研究各方反饋意見，進(jìn)一步修改完善《辦法》并適時(shí)發(fā)布。

附：中國銀保監(jiān)會(huì)關(guān)于《信托業(yè)保障基金和流動(dòng)性互助基金管理辦法（征求意見稿）》公開征求意見的公告

http://www.cbirc.gov.cn/cn/view/pages/ItemDetail.html?docId=1037858&itemId=925

版權(quán)與免責(zé)聲明：

凡需要下載本網(wǎng)站內(nèi)容者，需要載明本內(nèi)容摘自睿再保創(chuàng)管理咨詢（上海）有限公司官網(wǎng)m.ic-blue.com.cn，并注明作者姓名及其單位，未經(jīng)許可不可用于商業(yè)用途。凡本站及其子站注明“轉(zhuǎn)載”、“編譯”、“摘自”的所有作品，均轉(zhuǎn)載、編譯或摘編自其他媒體，轉(zhuǎn)載、編譯或摘編的目的在于傳遞更多信息，并不代表本站及子站贊同其觀點(diǎn)和對(duì)其真實(shí)性負(fù)責(zé)。其他媒體、網(wǎng)站或個(gè)人轉(zhuǎn)載使用時(shí)必須注明文章來源，并自負(fù)法律責(zé)任。