作 者：        所屬工作機構(gòu)：        摘 自：中國銀行保險監(jiān)督管理委員會網(wǎng)站

為進一步深化保險資金運用市場化改革，規(guī)范保險資金參與證券出借業(yè)務(wù)行為，有效防范風(fēng)險，根據(jù)《保險資金運用管理辦法》（保監(jiān)會令2018年1號）及相關(guān)規(guī)定，中國銀保監(jiān)會發(fā)布了《關(guān)于保險資金參與證券出借業(yè)務(wù)有關(guān)事項的通知》（以下簡稱《通知》）。

《通知》共十六條，對保險機構(gòu)參與證券出借業(yè)務(wù)的決策管理流程進行規(guī)范，主要內(nèi)容包括：一是設(shè)置差異化監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)，堅持分類監(jiān)管導(dǎo)向。一方面限制償付能力、資產(chǎn)負(fù)債管理能力等未達標(biāo)的保險機構(gòu)參與證券出借業(yè)務(wù)，另一方面引導(dǎo)保險機構(gòu)加強交易對手管理，根據(jù)業(yè)務(wù)模式、風(fēng)險程度的差異，設(shè)定不同的交易對手標(biāo)準(zhǔn)，切實防范信用風(fēng)險。二是強化審慎監(jiān)管理念，建立資產(chǎn)擔(dān)保機制。對無中央對手方的證券出借業(yè)務(wù)，要求證券借入方提供擔(dān)保，規(guī)定擔(dān)保物類型及擔(dān)保比例下限，強調(diào)擔(dān)保比例持續(xù)達標(biāo)，增強資產(chǎn)安全性。三是加強合規(guī)管理要求，壓實機構(gòu)主體責(zé)任。明確保險機構(gòu)參與證券出借業(yè)務(wù)在會計處理上不終止確認(rèn)、在保險資金運用比例監(jiān)管上不放松要求，壓實保險機構(gòu)在經(jīng)營決策、交易對手管理、資產(chǎn)擔(dān)保、資產(chǎn)托管、合規(guī)管理、風(fēng)險管理、關(guān)聯(lián)交易等方面的主體責(zé)任。

《通知》的發(fā)布，一方面豐富了保險資金的運用方式，有助于盤活保險資金長期持有的存量資產(chǎn)，增厚投資組合收益；另一方面有助于發(fā)揮保險資金資本市場機構(gòu)投資者作用，對于優(yōu)化資本市場供需結(jié)構(gòu)，提升市場流動性和活躍度具有積極意義。

下一步，銀保監(jiān)會將持續(xù)加強保險資金參與證券出借業(yè)務(wù)的監(jiān)管，做好風(fēng)險監(jiān)測、識別和預(yù)警，引導(dǎo)保險機構(gòu)強化投資管理能力建設(shè)，更好服務(wù)資本市場發(fā)展。

附：中國銀保監(jiān)會辦公廳關(guān)于保險資金參與證券出借業(yè)務(wù)有關(guān)事項的通知

http://www.cbirc.gov.cn/cn/view/pages/ItemDetail.html?docId=1021832&itemId=928&generaltype=0

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